坚定信心 攻坚克难
为推动江苏农机装备产业高质量发展不懈努力
——省农机工业协会五届五次会员大会工作报告
省农机工业协会会长 徐顺年
（2019年4月23日）
各位代表、同志们：
这次会员大会的主要任务是，认真贯彻中央和省经济工作会议以及《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》精神。总结2018年全省农机工业和行业协会工作，部署2019年工作任务；成立江苏省农机工业首届专家委员会，动员全体会员单位和全行业广大干部职工，坚定信心，攻坚克难，为推动江苏农机装备产业高质量发展而不懈努力。首先，请允许我代表省农机工业协会，向首届专家委员会全体委员再次表示热烈的祝贺和衷心的感谢！
下面，我代表第五届理事会向大会报告工作。
一、2018年行业经济运行情况简要回顾
2018年是不平凡的一年，我省农机工业有喜有忧，总体处于下降态势，面对严峻的宏观经济形势和复杂的农机销售市场，我省许多企业不等不靠，积极加强产品结构调整和科技创新，推动农机工业供给侧结构性改革，努力开拓国际国内两个市场，主动克服各种矛盾和困难，各方面工作都取得了新的成效。
一是产销总体放缓。2018年全省农机工业实现销售收入1325亿(含内燃机、饲料机械等)，比上年增长2%，比全国农机工业增幅高0.4个百分点，实现利润112亿，与上年基本持平，主营业务出口交货值58.5亿元，比上年同期增长3%。沃得、常发、东风等大企业在全国的市场份额仍然占居重要位次，爱科、久保田、洋马等外资企业的农机产品以及我省的农用发动机、小型农机具等外贸收入仍处于同行业领先地位。
二是主要产品产量有升有降。全省拖拉机、收割机销售整体处于持平状态，少数企业下降幅度超过30%；高速插秧机、植保机、饲料机械，农用北斗终端，畜禽粪污处理机械、部分设施农业机械、以及农用轮胎等配套件仍然保持较强的增长势头，特别是农用多缸、单缸内燃机外销继续保持增长；烘干机、小型开沟机以及部分播种和旋耕机械销售下滑幅度较大。
三是科技创新催生了一些新的增长点。在国家和省出台一系列促进科技创新的政策指引下，许多企业积极加大科技创新的投入，围绕市场需求，努力培育新的增长点，创新成果逐年增加。去年全省又有10多项新成果获得国家和省部级科技奖励，130多批次新产品通过投产鉴定，508批次产品通过推广鉴定；南通广益机电有限公司与南京林业大学研发的“林业病虫害防治高效施药关键技术与装备创制及产业化”，以及亚美柯与扬州大学张洪程院士合作研发的钵苗移栽技术分别获得国家科技进步二等奖；盐城悦达智能农装继东风农机集团之后研发的200—260马力重型智能拖拉机成功上市；常发农装研制的自动驾驶拖拉机和插秧机成功推向新疆市场；亚美柯公司研发的大葱种植机被山东省列为农业黑科技广泛推广；富来威研制的水稻密播稀植高速插秧机比普通插秧机增产10%—15%，每亩秧盘可减少8盘；南机化所研发的油菜毯状苗高效移栽技术，进入大面积推广，该项技术为世界首创，改变了传统人工裸苗移栽方式，创造了毯状苗带土对缝移栽方式。全省粮食烘干设备正在全面升级，燃煤型烘干机在近两年将相继淘汰。
四是结构调整取得新进展。去年各地按照“调结构，促转型，补短极”的总体要求。围绕市场变化，积极调整组织结构和产品结构，主动化解过剩产能，努力推动产业结构的优化升级，清拖集团在不断提升拖拉机产品质量的同时，通过积极努力，取得了军品生产资质，是我省近年来农机企业第一家从事军工产品生产的企业；省北斗产业研究院充分发挥自身优势，和省内外多家农机制造企业在信息化方面成功开展合作；大明集团和常发农装、爱科公司以及苏州农机公司等企业今年已正式开展业务合作。在产品结构调整方面，部分农机产品开始向高端提升，农机产品的品种国内自给率进一步提高，农机制造一些“卡脖子”问题进一步缓解，“强基础、攻高端”已成为越来越多企业的一致共识。
五是质量品牌建设取得新成绩。在“调结构，促转型”过程中，许多企业更加注重品牌的培育，维护品牌的形象，更加注重自身软实力的提升。去年常柴集团在国家市场监管局、中宣部、发改委、工信部等34个相关部门共同开展的2018年质量月活动中，再获“全国质量诚信标杆典型企业”殊荣，并继续荣登全国机械工业百强企业榜；常发农装荣获“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”荣誉称号，同时荣获国家知识产权局发布的《2018度国家知识产权优势企业》称号；沃得集团的沃得牌收割机、拖拉机荣获江苏省“双百品牌”产品荣誉称号；在纪念改革开放四十年周年活动中，全系统有53家企业62个产品被评为全省农机工业杰出产品，随着更多用户对产品质量意识的不断追求，目前，我省农机产品的质量水平在不断提升，部分农机产品的质量平均抽样合格率基本保持在90%以上，尤其是粮食生产机械与发达国家的差距正在逐步缩小。
回顾过去的一年，成绩来之不易。在充分肯定全省农机工业取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到我省农机工业存在的困难和问题。一是市场需求低迷，部分农机产品出现滞销，供需不平衡状况比较突出。二是低端产能挤占市场，高端需求不足，低水平重复状况依然比较突出。三是生产成本压力大，盈利能力差，效益提升难的状况比较突出，许多企业进入爬坡过坎关键时期。除了存在这三个比较突出的问题，还有协同创新，企业“走出去”等方面还存在很多不足。面对这些困难和问题，我们要在各级党和政府的正确领导下，全力以赴，勇于担当，在今后的工作中努力加以克服。
二、2018年行业协会工作
2018年省农机协会紧紧围绕国家三部委出台的《农机装备发展行动方案（2016—2020）》、《中国制造2025江苏行动纲要》和《江苏农机工业十三五发展规划》要求，充分发挥桥梁纽带作用，努力做好服务行业，惠及会员单位的各项工作。
（一）为稳增长，促发展，积极开展行业调研。为了认真分析江苏农机工业发展的不平衡不充分问题，去年，在省工信厅的直接指导下，一是对省内重点农机企业的经济运行情况进行适时跟踪，对存在的共性突出问题积极向政府有关部门反映。二是完成了省工信厅部署的与国内外先进同行企业的对标任务，共排出了江苏农机行业10个小行业的存在短板和共性突出问题，提交了对标报告。三是今年二月份就贯彻国务院〔2018〕42号文件，专门召开了专家座谈会，提出了江苏在农机行业贯彻落实42号文件的初步设想。四是积极参加省有关部门召开的各种会议，针对一些热点和难点问题，主动反映行业和企业的一些诉求。
（二）积极开展纪念改革开放40周年和行业表彰活动。为纪念江苏农机工业改革开放40周年，去年11月省农机协会在南京召开了纪念大会暨行业表彰会议，回顾总结了江苏农机工业40年来取得的光辉业绩，对20名行业功勋人物和20家突出贡献企业，以及53家企业的62个杰出产品进行了表彰，在全行业产生积极影响。为了积极响应中国农机化协会主办的纪念改革开放40年论文征集活动，省农机协会、南京农机化所、南通富来威等单位报送的论文，分别获得全国农机化优秀论文评比特别奖和二等奖。
（三）承办了第六届江苏中小企业工程机械与现代农业装备产业协作配套对接活动。受省工信厅的委托，去年8月底，我们在常州成功举办了第六届协作配套对接会，来自省内外300多家主机和配套企业参加了对接活动，对接会达成意向配套协议金额15亿元以上，院（所）企、校企科技成果达成合作协议8项，通过6年的实践，对接会已成为工程机械和农机人不可或缺的一个重要平台。
（四）积极开展行业团体标准的制定工作。为了积极响应国家标准化工作的改革，去年，省农机工业协会标准化委员会组织有关专家，召开了第二次评审会议，对江阴市鹏鹞职业生物科技有限公司和江苏中科纽克生态科技有限公司报送的《生物质肥料自动包装机》、《生物质肥料筛选机》、《生物质肥料翻抛机》和《有机废弃物好氧发酵装置》四项团体标准进行了评审，经过各位专家的认真审查，这四项团体标准已在全国团体标准信息平台正式发布。
（五）配合企业积极做好政府有关项目的申报工作。去年，我们积极协助悦达智能农装等企业，完成了大马力智能拖拉机研制省赶超工程项目的申报和实施工作。江苏大学申报的《食品腐败变质以及霉变环境影响因素的智能化实时监测预警技术研究》，获得国家重点研发计划资助经费2200多万元，开创了江苏大学成功申报国家重点研发项目的先河；盐海拖拉机厂承担的一个平台，5个新机具项目，以及盐城农华智慧的前置秸秆粉碎收割机项目均顺利通过验收。去年，在各方面的大力支持和企业的积极努力下，全省农机系统又有近20家企业参与了政府有关项目的实施，这些项目的实施，对推动企业技术创新和农机装备产业的升级发挥了重要作用。
三、当前面临的形势和2019年主要工作。
2019年是建国70周年，也是实施十三五规划关键之年。做好今年的各项工作有很多机遇，也有很多挑战，一是农机工业发展被列入国家发展战略，地位和作用有了更高的提升，特别是去年底，国务院出台了《关于推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号文件），对加快推进农机装备产业高质量发展提出了明确要求；今年3月中旬，国务院又在湖北召开春季农业生产及农业机械化转型升级工作会议，李克强总理对会议专门作出批示，再次提出要加快农业机械化和农机装备产业转型升级，这充分表明国家对农机装备产业是前所未有的高度重视，也标志着农机工业在乡村振兴中的作用将更加凸显，农机企业肩负的使命将更加光荣。二是去年11月省政府出台了《降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》28条，今年1月省委、省政府又出台了《关于促进民营经济高质量发展的意见》，拿出了30条具体措施，今年全国两会结束后，国家又出台了实体经济减税降费等政策，这对降低制造业生产成本，提高供给质量，具有重要的推动作用，特别是习近平总书记去年在民营企业座谈会上的讲话，给民营企业发展注入了强大的新动能。在面临很多机遇的同时，我们也要正视农机工业发展所面临的新挑战，特别是农机工业经过10年的高增长，部分粮食生产机械已进入相对饱和状态，国内市场的蛋糕越来越小，国际市场的开拓还比较脆弱，尤其是我们的创新能力还不强，关键核心技术掌握得还不多，企业转型升级已经到了攻坚期，过剩产能和低端产能的退出将面临严峻的考验。面对发展的新常态，我们必须以习近平制造强国战略思想为指导，以党的十九大和中央、省经济工作会议为指针，进一步增强忧患意识，坚定信心，抢抓机遇，迎接挑战，为推动江苏农机工业高质量发展不懈奋斗。
（一）2019年行业工作和主要目标
全省规模以上农机工业企业实现营业收入1360亿元（含内燃机、饲料机械等），比上年增长3%，实现利润113亿元，与上年持平略有增长，主营业务出口交货值61亿元，比上年增长4%，行业结构调整和转型升级取得新成效，科技创新能力进一步提升。
1、聚焦高质量，积极推动农机装备产业转型升级。高质量发展是新发展理念的重要体现，是稳增长的必然要求，也是推动产业转型升级的重要动力。当前我省农机装备产业发展正面临一个新的十字路口，继续走低端、重复、粗放发展的老路没有出路，只有牢固树立新发展理念，向高质量发展转变，才能迈向中高端。新的一年，我们要按照国务院42号文件要求，紧密结合江苏农机装备产业实际，集中抓好调结构，补短板，换动能三篇大文章，一是要抓好中高端产品的有效供给，为尽快解决一些农业生产环节无机可用和有机难用问题，发挥好装备的支撑作用；二是面向“全程、全面”围绕农机化发展中的一些薄弱环节，积极开拓新的发展空间，做好装备的配套跟进；三是要继续按照中央“三去一降一补”的总体要求，抓好过剩和落后产能的退出，要通过结构调整和供给侧改结构性改革，进一步激发企业新的活力，推动江苏农机装备产业转型升级取得新的成效。
2、积极开拓国际市场，推动更多企业“走出去”。要紧紧抓住国家“一带一路”战略实施这个难得机遇，积极开展国际产能合作，不断提高江苏农机产品在海外的市场占有率。当前在稳住东南亚市场的同时，要积极开拓非洲和南美市场，尤其是非洲市场蕴藏许多商机，要通过开展技术合作，股份制合作，海外并购，境外投资等多种方式，使更多的江苏农机企业不断走向海外。
3、加强科技创新，不断提升企业竞争新优势。科技创新是提高企业核心竞争力的关键支撑，是引领发展的第一动力，进入新世纪以来，全球科技创新空前活跃，以人工智能、融合机器人，数字化、新材料等先进制造技术，正加速推进制造业向智能化、绿色化转型，谁走好科技创新这步先手棋，谁就能占领先机，赢得主动，要补好江苏农机装备产业科技创新这个弱项，就必须把创新摆在企业发展的突出位置，让创新的潮流在全行业奔腾不息。一是要引导更多企业继续加大对创新的投入，充分发挥企业这个创新主体的关键作用，要通过农机补贴、科技成果转化、首台套示范项目、装备赶超工程、农机三新工程等项目的引导，进一步调动企业科技创新投入的积极性，使农机装备产业的研发投入与全省机械工业研发投入水平同步，有条件的企业投入强度要达到4%以上。二是加强协同创新，进一步完善协同创新机制，加强协同创新的分工协作，大力促进产、学、研、用深度融合，切实提高协同创新的质量和效率。三是要抓好创新资源的整合，加强各类创新平台建设，在全行业逐步建成一批起点高，创新产品产出高的两高创新平台，实现创新链和产业链的融合发展，今年下半年拟正式成立江苏省植保装备创新中心，为行业创新平台建设提供示范。
4、进一步提高产品和服务质量，用品牌升级江苏农机制造。近几年，我省农机产品的质量水平和服务水平有了很大提高，一些国产农机品牌深受用户喜爱，但也有一些农机产品的质量不容乐观，服务不到位，用户反映较多。面对高质量发展的新要求，我们必须在提高产品质量和服务质量上下功夫，牢固树立质量第一的强烈意识，突出质量变革，加快推进农机产品质量的全面提升。其次，要进一步加强品牌建设和标准化工作，把品牌建设作为推动企业高质量发展和供给侧结构性改革一项头等大事常抓不懈，不断提升江苏农机品牌的社会形象，加快形成一批在全国具有领先地位和有一定国际影响力的优质农机品牌，使江苏农机制造努力向微笑曲线的高端攀升。同时，要加强标准化工作，进一步提高标准的覆盖面，发挥好标准在品牌建设和提高产品质量水平中的重要作用，多措并举，努力使我省农机行业的标准化工作继续走在全国前列。
5、加强人才队伍建设，为高质量发展提供坚实人才支撑。人才是第一资源，提高企业核心竞争力关键在人才，谁拥有了高素质人才，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。近几年来，我省农机系统人才队伍建设工作取得明显成效，对促进产业升级和技术创新发挥了重要作用，但是人才结构不合理的状况依然存在，一些高素质人才供需矛盾仍很突出，人才问题仍是制约我省农机工业发展的一大瓶颈。面对农机装备产业发展的新形势，全系统必须始终把人才队伍建设放在更加突出的位置，采取多种方式补齐人才这个短板。当前要重点抓好企业创新型领军人才和一线杰出高技能人才的引进和培养，要通过外引内培，激励并重等措施，通过各种途径广纳人才。要鼓励企业合理运用股权、期权、分红等工具和手段，回报人才价值。要创新一线技能人才评价和使用机制，加强对一线技能人才的培训，发挥好一线高技能人才的关键作用，推动更多的技术工人，努力践行精益求精的工匠精神，大胆探索创新，勇于攻克技术难关，在技能报国的道路上不断创造新的业绩。
（二）2019年行业协会主要工作
1、配合省农业农村厅、省工信厅做好国务院国发〔2018〕42号文件的贯彻工作。在深入调研的基础上，认真分析江苏农机装备产业现状，对照指导意见，提出江苏农机装备产业的发展目标和发展重点，以及转型升级的主要措施，为江苏在全国率先实现农业机械化发挥好装备的支撑作用。
2、继续加强行业经济运行情况的监测分析。认真研究在新常态下行业的发展规律，密切关注市场变化，及时向政府部门反映企业的诉求并提出政策建议。配合中机联及有关行业组织，做好专题调研工作，组织好行业半年度经济运行情况分析会，对30家重点企业做好跟踪调查。
3、用足用好政府扶持农机工业发展的各项政策。主动配合企业做好有关项目和扶持政策的申报及实施工作，重点做好成果转化项目、装备赶超项目、首台套示范项目等项目的申报工作，配合有关企业做好国三升国四以及环保有关政策措施的落实工作。
4、继续办好第七届江苏工程机械和现代农业装备产业协作配套对接会。受省工信厅委托今年的对接会，继续由省农机工业协会和有关单位承办，为了充分发挥好这个交流平台的作用，今年对接会将增加工程机械企业参会数量，对活动的内容安排组织形式，希望大家积极献计献策，多提宝贵意见，以便我们改进办会方式，更好地为企业服务。今年的对接会活动将于8月底继续在常州市举办，本次会议结束后将正式启动，希望各单位积极参与，努力把行业这个交流平台进一步办好，办出特色。
5、继续做好省农机工业团体标准的申报和制定工作。要紧密围绕农机行业技术发展需求，重点征集制定农机行业急需和填补省内空白的标准，今年力争再出台2-3项行业团体标准。同时做好农机新产品鉴定工作，使更多的新产品能够尽快投入市场，省农机工业协会将根据中国农机工业协会发布的《农机新产品鉴定管理办法》要求，积极为企业做好服务。
6、配合有关单位做好江苏省植保装备创新中心的组建工作。江苏省植保装备创新中心，由埃森农机、南京农机化所、省植保站、省农机具开发应用中心和省农机工业协会共同发起，目前中心经过一年多的筹备已基本成熟，待省农业农村厅批准后将正式成立，该中心成立后，将成为我省乃至周边省市植保装备行业一个共享创新平台，对推动植保装备关键技术的研发攻关，努力赶超世界植保装备前沿技术将发挥重要作用。
7、做好省农机工业协会换届筹备工作。省农机工业协会第五届理事会于2015年5月选举产生，5年来，在全体理事和会员单位的积极努力和大力支持下，协会在服务政府，服务企业，发挥桥梁作用方面做了大量工作。为了做好明年的换届工作，把更多热爱协会工作，善于为江苏农机装备产业出谋划策的企业家和专家学者吸收到协会中来，届时请各单位给予大力支持，也请大家对协会下一届工作多提宝贵意见。
同志们！做好2019年工作，责任重大，使命光荣。让我们在党的十九大精神指引下，同心同德，扎实工作，为江苏农业现代化建设作出新的更大贡献，以更加优异的成绩向建国70周年献礼！
